Hoạt động mại dâm giảm đứng đường nhưng tăng trên nhóm kín, mạng xã hội

Nhận định trên được UBND TP Hồ Chí Minh nêu ra mới đây trong Báo cáo Sơ kết công tác phòng, chống mại dâm 6 tháng đầu năm 2025 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025 trên địa bàn thành phố…

Đáng lưu ý, không chỉ phụ nữ, hiện nay tình trạng mại dâm nam, mại dâm đồng giới, mại dâm chuyển giới cũng xuất hiện nhưng chưa có cơ sở pháp lý đầy đủ để xử lý. Các hành vi khiêu dâm, kích dục trá hình trong spa, massage, quán karaoke… vẫn tồn tại dai dẳng và ngày càng khó kiểm soát.

Theo số liệu thống kê của Công an TP Hồ Chí Minh, hiện nay trên địa bàn thành phố có 4.033 cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm gồm: 2.381 cơ sở lưu trú; 1.141 nhà hàng, karaoke và cơ sở massage; 16 vũ trường, bar, beer club, công ty giải trí biến tướng thành bar; 495 cơ sở kinh doanh dịch vụ khác (gồm 193 cơ sở kinh doanh dịch vụ cà phê DJ, cà phê đèn mờ có tiếp viên nữ và 293 cơ sở kinh doanh dịch vụ hớt tóc thanh nữ và 9 cơ sở kinh doanh dịch vụ khác).

Trong số này, 410 cơ sở nghi vấn có hoạt động mại dâm và 851 cơ sở nghi vấn hoạt động khiêu dâm, kích dục, với tổng cộng 12.472 nhân viên, trong đó 672 người nghi vấn bán dâm và 4.145 người nghi liên quan đến các hành vi khiêu dâm, kích dục. Tổng số người bán dâm trên địa bàn ước tính khoảng 864 người, giảm 338 người so với cùng kỳ năm 2024.

Trong 6 tháng đầu năm 2025, lực lượng chức năng đã tổ chức 1.467 lượt kiểm tra, phát hiện 245 cơ sở vi phạm hành chính liên quan đến văn hóa, thông tin và phòng, chống tệ nạn xã hội. Kết quả, 243 cơ sở bị phạt tiền với tổng số tiền hơn 3,34 tỷ đồng.

Đồng thời, qua 145 lượt truy quét tại các khu vực công cộng, cơ quan chức năng phát hiện bốn người vi phạm; triệt phá 62 vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ, phát hiện 390 người vi phạm, bao gồm 148 người mua dâm, 163 người bán dâm và 79 chủ chứa, môi giới. Tổng cộng 313 người bị xử lý hành chính và 77 người bị lập hồ sơ xử lý hình sự.

Thời gian qua, mặc dù đạt được một số kết quả, công tác phòng, chống mại dâm tại TP Hồ Chí Minh vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn, thách thức. Hệ thống pháp luật về phòng, chống mại dâm, đặc biệt là Pháp lệnh 10/2003/PL-UBTVQH11 đã bộc lộ nhiều bất cập sau hơn 20 năm áp dụng. Nhiều hành vi nảy sinh liên quan đến mại dâm nhưng chưa có điều chỉnh phù hợp, thiếu văn bản quy định, hướng dẫn để thống nhất về việc xử lý các hành vi mại dâm nam, mại dâm đồng tính, mại dâm chuyển giới…

Sự biến tướng ngày càng tinh vi của hoạt động mại dâm, đặc biệt dưới hình thức môi giới, điều hành qua mạng xã hội và các nền tảng trực tuyến nên việc xác định hành vi tổ chức, chứa chấp mại dâm, đặc biệt là trong các đường dây có yếu tố công nghệ đòi hỏi phải đánh giá toàn diện hệ thống chứng cứ điện tử vốn còn nhiều bất cập trong quy trình thu thập, bảo quản và đánh giá theo quy định pháp luật hiện hành gây rất nhiều khó khăn cho Tòa án trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xét xử liên quan đến tệ nạn mại dâm.

Bên cạnh đó, một số hành vi như môi giới mại dâm nam, mại dâm đồng giới, hoạt động khiêu dâm trá hình trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ vẫn chưa được điều chỉnh cụ thể trong Bộ luật Hình sự hoặc các văn bản hướng dẫn thi hành, gây lúng túng trong việc xác định tội danh, khung hình phạt và áp dụng pháp luật trong thực tiễn xét xử.

Ngoài ra, hoạt động mại dâm phục vụ khách nước ngoài tại một số cơ sở kinh doanh dịch vụ cũng diễn biến phức tạp...

UBND TP Hồ Chí Minh cũng đề xuất Bộ Y tế tham mưu, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng Luật Phòng, chống mại dâm thay thế Pháp lệnh hiện hành...