Đánh giá đúng thực trạng để đưa ra quyết sách phát triển bền vững Thủ đô

Hà Nội đối mặt nhiều khó khăn, thách thức

Về một số vấn đề về tình hình kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách, đầu tư công, đồng chí Đinh Tiến Dũng cho biết, năm 2023 là năm có ý nghĩa quan trọng, năm bản lề thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII.

Trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước có nhiều khó khăn, thách thức, song với sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, toàn diện của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp của TP, sự nỗ lực, cố gắng của cộng đồng doanh nghiệp và người dân, tình hình kinh tế - xã hội Thủ đô năm 2023 đã đạt những kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực.

“Có thể khẳng định, năm 2023, TP đã thực hiện khá toàn diện, hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 6/1/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023. Hà Nội đã cố gắng thực hiện nhiều công việc quan trọng mang tính chiến lược, dài hơi để tạo tiền đề cho sự phát triển của Thủ đô giai đoạn tới như: Sửa đổi Luật Thủ đô (2012); đẩy mạnh thực hiện Kế hoạch đầu tư 3 lĩnh vực; triển khai lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065; triển khai quyết liệt các công việc để thực hiện dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô và các dự án trọng điểm của thành phố; thực hiện Đề án về phân cấp, ủy quyền giữa các cơ quan, các cấp chính quyền thuộc TP...”, đồng chí Đinh Tiến Dũng nhận định.

Tuy nhiên, Bí thư Thành ủy cho rằng, tình hình kinh tế - xã hội của cả nước cũng như Hà Nội đang phải đương đầu với nhiều vấn đề lớn, dự báo nhiều khó khăn, thách thức; khả năng huy động nguồn lực cho phát triển là khó khăn, do đó, đòi hỏi cần nhìn nhận, đánh giá đúng tình hình để đưa ra định hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp và những quyết sách đúng và trúng, đưa Thủ đô phát triển bền vững trong năm 2024 và những năm tiếp theo.

Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị các đại biểu tập trung phân tích, đánh giá một cách khách quan, toàn diện về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và đầu tư công năm 2023 của TP; trong đó tập trung đánh giá kết quả thực hiện chủ đề năm 2023 là “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển” và sự cần thiết đề xuất tiếp tục thực hiện chủ đề này trong năm 2024; đồng thời, đánh giá các tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, chỉ ra các nguyên nhân, đề xuất các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế cả trước mắt và lâu dài.

Cơ cấu lại ngân sách một cách bền vững

Đối với Kế hoạch đầu tư công năm 2024, Bí thư Thành ủy đề nghị các đại biểu thảo luận kỹ, đưa ra các giải pháp đẩy nhanh việc giải ngân, bố trí đủ vốn cho các dự án, trong đó cần tập trung một số vấn đề như: Tính khả thi của nguồn vốn Kế hoạch đầu tư công năm 2024, nguồn vốn các dự án xây dựng cơ bản tập trung của thành phố, vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; các dự án chuyển tiếp, các dự án, công trình trọng điểm, các chương trình phát triển kinh tế vùng dân tộc miền núi, y tế, giáo dục, nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, các dự án dân sinh bức xúc…

Bên cạnh đó, Bí thư Thành ủy đề nghị các đại biểu cho ý kiến về các nội dung Ban Cán sự Đảng UBND TP trình trong phương án cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, đồng thời rà soát, đánh giá lại tính khả thi của các dự án trong kế hoạch trung hạn chưa triển khai để đề xuất giải pháp cắt giảm, điều chuyển vốn trung hạn, tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm của TP, khắc phục cho được tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian vừa qua.

Đối với dự toán ngân sách nhà nước năm 2024, Kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm 2024-2026, Bí thư Thành ủy Hà Nội cho biết, về tổng thể, ước thu ngân sách năm 2023 của Hà Nội vượt dự toán Trung ương giao; song, các khoản thu về nhà, đất đạt thấp so với dự toán và giảm mạnh so với cùng kỳ, chủ yếu do nguồn thu phát sinh ít, đồng thời, công tác đấu giá đất gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó, khoản thu tiền sử dụng đất dự toán năm 2024 dự kiến giao là 36.100 tỷ đồng, tăng 21.450 tỷ đồng (gấp 2,46 lần) so với ước thực hiện năm 2023 (năm 2023 giao là 17.000 tỷ đồng, ước thực hiện 14.650 tỷ đồng), gây áp lực cho cân đối thu chi của thành phố.

Để bảo đảm chủ động nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ chi của Hà Nội, Bí thư Thành ủy đề nghị các đại biểu tập trung phân tích, thảo luận, đánh giá kỹ các yếu tố tác động, nhất là những khó khăn từ thị trường tài chính, khả năng phục hồi sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn, khả năng khai thác các nguồn lực trên địa bàn..., để xây dựng dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2024 và Kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm 2024-2026 sát thực tiễn, có tính khả thi cao, đảm bảo nguyên tắc cân đối thu, chi ngân sách nhà nước.

Báo cáo Bộ Chính trị về Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô vào tháng 2/2024

Đối với Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng cho biết, tại hội nghị lần này, Ban Cán sự đảng UBND TP báo cáo, xin ý kiến Ban Chấp hành Đảng bộ TP về kết quả nghiên cứu, lập Đồ án trước khi trình HĐND TP xem xét thông qua. Đây cũng là bước cho ý kiến lần cuối để Ban Cán sự đảng UBND TP tiếp thu, hoàn thiện Đồ án trình Bộ Xây dựng và Hội đồng thẩm định nhà nước. Để đảm bảo tiến độ, thành phố dự kiến sẽ trình xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ vào tháng 12/2023, trình Bộ Chính trị vào tháng 2/2024.

“Lập điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô lần này là rất cấp thiết và có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển Thủ đô trước mắt và lâu dài theo đúng định hướng của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 15-NQ/TƯ ngày 5/5/2022 về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị quyết số 06-NQ/TƯ ngày 24/1/2022 về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, Bí thư Thành ủy nêu rõ.

Tại lần nghiên cứu này, Ban Cán sự đảng UBND TP đề xuất 9 định hướng mới so với lần báo cáo trước. Tuy nhiên, để đảm bảo các ý kiến có tính tổng thể, bao quát, ngoài 9 nội dung đề xuất mới, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng đề nghị các đại biểu tập trung phân tích, đánh giá và cho ý kiến cụ thể về: Tính chất liên kết vùng, quốc tế của Thủ đô; định hướng phát triển không gian đô thị trung tâm, các TP phía Bắc, phía Tây TP; nghiên cứu định hướng các trục không gian của TP; định hướng phát triển đô thị hai bên trục đường Vành đai 4; nghiên cứu định hướng Sân bay thứ hai cho vùng Thủ đô Hà Nội; định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kinh tế, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; định hướng phát triển khu vực nông thôn kết hợp với việc bảo tồn, tôn tạo, giữ gìn và phát huy giá trị bản sắc các vùng văn hóa của Thăng Long - Kinh Bắc - Sơn Nam Thượng - Xứ Đoài, gắn kết hài hòa giữa đô thị và nông thôn…